Puede que en algún momento hayas escuchado hablar de la AIReF y quizás no estás muy seguro de qué es y de cuáles son sus funciones. Nosotros vamos a intentar sacarte de dudas.
AIReF es el acrónimo de Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. Se trata de una Autoridad Administrativa Independiente (AAI) con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, que ejerce sus funciones con autonomía e independencia respecto de las Administraciones Públicas.
La AIReF actúa de forma objetiva, transparente e imparcial, tal y como explican en su página web. Su denominación oficial es "Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AAI", aunque en su actividad pública también utiliza indistintamente el nombre de Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal o AIReF.
Puede que después de leer lo anterior te hayas quedado más o menos igual que estabas, pero te pedimos tranquilidad y paciencia, porque iremos viendo cómo surgió esta Autoridad, a qué se dedica exactamente y por qué es importante.
Qué es la AIReF
La AIReF empezó a funcionar en 2014 con el objetivo de "velar por la sostenibilidad de las finanzas públicas como vía para asegurar el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad española a medio y largo plazo". En pocos años, esta Autoridad Independiente ha logrado cosechar buena reputación en cuanto a independencia y transparencia en sus análisis y trabajos.
La misión principal de la AIReF es garantizar el cumplimiento efectivo por parte de las Administraciones Públicas del principio de estabilidad presupuestaria, previsto en el artículo 135 de la Constitución, que se puede consultar aquí.
¿Qué hace la AIReF?
La AIReF hace una evaluación continua del ciclo presupuestario, el endeudamiento público y también analiza las previsiones económicas. Además, desde 2021, la de Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal incorporó la evaluación del gasto público como una de sus funciones permanentes, con el objetivo de ayudar al desarrollo de políticas más eficaces y eficientes en favor de los ciudadanos.
La primera Institución Fiscal Independiente (IFI) se creó en Países Bajos, en 1947, y pocos años después se fueron sumando otras en Alemania, Dinamarca, Austria o Suecia. La existencia de instituciones fiscales independientes implica una especie de primer control para la Unión Europea de la sostenibilidad de las cuentas públicas en casa estado miembro. De hecho, la AIReF pertenece a la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea (UE IFIs), establecida en septiembre de 2015.
Entre las tareas que hace la AIReF se encuentran:
- Memoria de Actividades anual.
- Las Opiniones se realizan por iniciativa propia de la AIReF.
- Los Informes a petición de una Administración Pública o a iniciativa de la propia Institución.
- Los Estudios por encargo de una Administración Pública.
Los valores por los que se rige la AIReF
La AIReF, según explican en su página web, se apoya en tres principios clave: la independencia, la transparencia y la rendición de cuentas.
- Independencia: afirman que ni su Presidencia ni los miembros de los órganos ni el resto de personal de la AIReF pueden solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pública o privada.
- Transparencia: la AIReF entiende la Transparencia como el compromiso de proporcionar a los ciudadanos toda la información relevante sobre sus Informes, Opiniones y Estudios, así como de los fundamentos de los mismos de una forma abierta, clara y a tiempo.
- Rendición de cuentas: además de la comparecencia de la presidenta como mínimo una vez al año en el Parlamento, se contemplan otras comparecencias que refuerce esta rendición de cuentas de una manera abierta y continua.
La AIReF se somete a la evaluación externa de manera regular, no solo a los informes de la institución, sino también a su propia gobernanza y estructura orgánica e, incluso, a su mandato. También está sometida a la rendición de cuentas ante la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas. Por último, su actividad se enmarca en un plan estratégico plurianual y sus correspondientes planes de actuaciones anuales de los que rinde cuentas en su memoria anual
La AIReF, una de las seis AAI de España
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal es uno de los seis organismos considerados como AAI que existen en España. Estas autoridades independientes deben actuar con independencia de cualquier interés empresarial o comercial y se rigen por sus estatutos y la legislación especial de los sectores económicos sometidos a su supervisión. Además, también se rigen por la normativa administrativa y, finalmente, por el derecho común.
En seis de los siete organismos es el Gobierno quien propone a sus presidentes. En el caso de la CNMV y en el FROB, además, el Gobierno aprueba directamente los nombramientos, sin que tengan que pasar también por el Congreso.
Qué Autoridades Administrativas Independientes existen en España
- Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF)
- Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)
- Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)
- Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV)
- Consejo de Seguridad Nuclear (CSN)
- Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)
- Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB)