Las nuevas Cortes Generales surgidas de las elecciones del pasado 23 de julio se constituyen este jueves con la elección de los presidentes del Congreso y el Senado, de los miembros de las Mesas de ambas cámaras y con la toma de posesión del escaño de los parlamentarios electos.
Las sesiones constitutivas llegan tras cerca de un mes de intensas y discretas negociaciones para formar la Mesa del Congreso, donde los bloques de izquierda y derecha están prácticamente igualados. La XV legislatura comienza marcada también por la incógnita de la formación del nuevo gobierno. Cabe resaltar que el Congreso se compone de 350 diputados y el PP será el partido con más escaños (136), seguido del PSOE con 122. Por su parte, Vox será la tercera fuerza con 33 escaños y la cuarta, Sumar con 31.
El desarrollo de las sesiones comenzará a las 10:00 horas, tras fijarse la fecha y hora en el real decreto del 30 de mayo de disolución de las cámaras y de convocatoria de elecciones. En esta primera sesión los diputados pueden colocarse donde quieran, pero tradicionalmente, el PSOE utiliza el sector izquierdo de la bancada y el PP el derecho.
Qué es la mesa del congreso
La Mesa del Congreso, tal y como indica el reglamento, "es el órgano rector y de representación colegiada de la cámara", y le corresponde el gobierno interior y la organización del trabajo parlamentario, según detallan en la página del Congreso de los diputados. Además, cabe resaltar que está compuesto por un presidente, cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios.
Por qué es importante la mesa del Congreso
Algunos se preguntarán porque tiene importancia las mesas de las cámaras y es que más allá de dirigir los plenos en el Congreso, este órgano cuenta con una larga lista de funciones dentro de sus competencias.
Por un lado, el órgano cuenta con una gran responsabilidad ya que asume la elaboración del presupuesto del Congreso, la dirección y control de su ejecución, la ordenación de gastos y diversas competencias en materia de personal. En cuanto a la organización del trabajo parlamentario, le compete la programación de las líneas generales de actuación de la Cámara, la coordinación de los trabajos de sus distintos órganos, la calificación sobre los escritos y documentos parlamentarios, la decisión sobre su admisibilidad y procedimiento de tramitación y otras funciones previstas en el Reglamento.
Además, la mesa se encarga de definir y supervisar los contenidos de la información que será objeto de publicidad activa a través del Portal de Transparencia: de adoptar criterios, recomendaciones, directrices o guías de buenas prácticas en materia de transparencia y acceso a la información del Congreso, entre otras.
Cómo se conforman la mesa
Al tratarse de una legislatura nueva, los órganos de las cámaras aún no están constituidos, por lo que para dirigir esta primera sesión se configura una Mesa de Edad, de carácter temporal y formada por los parlamentarios de más y menos años. En el Senado, antes de formarse, abre la sesión el senador que primero se haya acreditado tras las elecciones.
Los presidentes declararán abierta la sesión y uno de los secretarios leerá el decreto de convocatoria, la lista de parlamentarios electos y los que pueden verse afectados por algún recurso electoral pendiente. Una vez leídos todos los nombres, se procede a la elección del presidente y de los otros ocho miembros de las Mesas del Congreso y el Senado, los órgano de gobierno y funcionamiento de las cámaras.
Son tres votaciones secretas. Los parlamentarios serán llamados uno a uno por orden alfabético para introducir en una urna sus papeletas con un solo nombre escrito en cada tanda. Primero se elige al presidente, a continuación a los cuatro vicepresidentes y, por último, a los cuatro secretarios.
La presidencia será para quien obtenga mayoría absoluta, es decir 176 votos en el Congreso. Si no se alcanza, habrá una segunda votación entre los dos con más votos y será elegido el que reúna más apoyos. Para las vicepresidencias solo habrá una votación. Cada parlamentario escribe un nombre y resultan elegidos, por orden, los que más votos tengan. Con el mismo sistema se eligen las cuatro secretarías. Si se produjera un empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos.