El Consejo de Estado avisa en el dictamen sobre el decreto ley de los fondos de la Unión Europea de "la eliminación o modulación de mecanismos de control" en cuanto a las subvenciones, la contratación administrativa o los convenios y destaca "graves insuficiencias" en el contenido del texto. A pesar de ello, y teniendo en cuenta que el dictamen no es perceptivo ni vinculante, expresan su opinión favorable al conjunto del proyecto.
Concretamente, el informe destaca que las "observaciones de distinta naturaleza y entidad" que presenta el Consejo de Estado "tienen como denominador común la preocupación de este organismo ante la eliminación o modulación de mecanismos de control en materias tan sensibles como la contratación administrativa, los convenios administrativos o las subvenciones".
El texto, de 97 páginas, se redactó el 21 de diciembre, diez días antes de que el Consejo de Ministros dieseluz verde al real decreto sobre los fondos europeos, y tal y como señala Moncloa, muchas de las recomendaciones relativas a controles y garantías que se pueden leer en el documento fueron finalmente incorporadas a la norma.
Recuerdan que según el Consejo de Estado "el proyecto (merecía) en su conjunto una opinión favorable", y añaden que el dictamen "no es perceptivo ni vinculante". Moncloa señala además que en dicho informe se apreció "el esfuerzo realizado por el Gobierno para articular en tan breve plazo un conjunto de medidas que tiene como principal objetivo permitir una mejor gestión y ejecución de las diferentes actuaciones financiables con los fondos europeos".
Se omite la Intervención del Estado
"Debe llamarse la atención sobre la circunstancia de que no se han incorporado al expediente remitido los informes emitidos por la Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado".
En este sentido, el Consejo de Estado hace una "severa crítica" al hecho de que el Gobierno no incluyese la visión del órgano administrativo que fiscaliza los movimientos presupuestarios.
Se incumple la exigencia del impacto presupuestario
Además, el texto señala que en el decreto "se incumple la exigencia del análisis del impacto presupuestario" de las medidas, que "comprenderá, al menos, una referencia a los efectos en los ingresos y gastos públicos y que incluirá la incidencia en los gastos de personal, dotaciones o retribuciones o cualesquiera otros gastos al servicio del sector público".
"No cabe duda de que puede ser difícil cuantificar dicho impacto en un contexto como el actual, de máxima urgencia en la aprobación de las medidas necesarias para la gestión y ejecución de los fondos europeos", apuntan en el informe, aunque creen que sí se puede manifestar la incidencia esperada de las distintas medidas del proyecto y elaborar con ello una estimación de su repercusión.
La oposición pide una comparecencia
La oposición ha cargado duramente contra el decreto del Gobiernopara repartir los fondos de la UE. El Partido Popular ha exigido la comparecencia del Gobierno "para explicar la ocultación hasta hoy del demoledor informe del Consejo de Estado en la campaña catalana", tal y como ha señalado el líder de la formación, Pablo Casado.
También Ciudadanos ha denunciado "que era una cacicada dejar los fondos europeos en manos de Sánchez y sin control". Por eso, señala Inés Arrimadas, presidenta del partido, "ocultaron este informe que lo constata".