Puertos del Estado justificó el contrato con la trama de Koldo García por un contexto de "extrema urgencia, y dando cumplimiento inmediato a lo ordenado por el Ministro", haciendo así referencia al exministro y exdiputado del PSOE José Luis Ábalos. Según consta en el sumario al que ha tenido acceso laSexta, el organismo perteneciente al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana solicitó una oferta a la mercantil Soluciones de Gestión y Apoyo a Empresas S.L. el 20 de marzo de 2020 en plena pandemia.
Así, se regula la adquisición y distribución de mascarillas por parte del Ministerio de Transportes, que "procederá a adquirir de forma centralizada un máximo de 8.000.000 de mascarillas para distribuir en el ámbito del sector del transporte y la movilidad, con motivo de la situación de emergencias de salud pública provocada por el Covid-19".
Una de las condiciones de la oferta del suministro era el pago por anticipado del 50% del valor de la oferta, contra emisión de aval bancario. También exigían "mascarilla médica antivirus a prueba de polvo K112, respirador FFP2 (unidad) según ficha técnica", además de que el plazo de entrega fuera en "48 horas". Según consta en el sumario, se consideraba realizado el pedido cuando "se hubiera realizado el pago anticipado y constituido el aval correspondiente al mismo".