Carreteras de alta capacidad: España quiere introducir el pago por uso

No es una idea nueva y tampoco es la primera vez que está sobre la mesa. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno ha rescatado la opción de introducir el pago por uso en las carreteras de alta capacidad. Una medida extendida en el Viejo Continente que en nuestro país se ha planteado varias veces en los últimos años sin llegar a concretarla. No obstante, esta vez parece que va en serio porque la propuesta viajará en breve a Bruselas.

La medida estaría incluida en la futura Ley de Movilidad y Financiación del Transporte: el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana abrió una consulta pública previa que se cerró el pasado mes de enero. En el documento se establece lo siguiente: “Es preciso desarrollar un sistema de pago por uso de la red de vías de alta capacidad que permita cubrir los costes de mantenimiento e integrar las externalidades negativas del transporte por carretera como sucede en el resto de infraestructuras”.

No hay más detalles ni datos sobre cómo y cuándo se desarrollaría y tampoco el momento en el que entraría en vigor. No obstante, si echamos la vista atrás, el Ministerio de Transportes planteó la posibilidad de que estos peajes fueran discriminatorios: “A las personas que van a trabajar no tienes por qué gravarlas, pero sí a otros a los que la circulación por estas vías les hace ser más competitivos en su actividad ya que se benefician del nivel de infraestructuras”.

Mantenimiento de la red de carreteras

El documento pone especial énfasis en un punto: “Se revisará la financiación de las vías de alta capacidad y se establecerá un sistema de ingresos que garantice los fondos necesarios para la conservación de la red viaria estatal”. España, por lo tanto, asume ante la Comisión Europea la necesidad de implantar peajes en la red de autopistas y autovías para financiar los costes asociados a su conservación.

Esta es una de las grandes asignaturas pendientes. Hasta hace un par de años, según la Asociación Española de la Carretera (AEC), el déficit del mantenimiento de la red de carreteras superaba los 7.400 millones de euros. Hoy ya ronda los 8.000 millones y uno de cada diez kilómetros presenta un estado muy deficiente; algo que es consecuencia de la caída del 76% en los recursos dedicados a conservación entre 2009 y 2019. ¿El pago por uso sería una solución? Podría ser: en su momento, la patronal Sepan calculó que con esta media se podrían obtener 9.525 millones de euros anuales.