La Audiencia de Almería ha condenado a cinco años y tres meses de prisión al exalcalde de El Ejido (Almería) Juan Enciso por un delito continuado de malversación en concurso medial con un delito continuado de falsedad en documento mercantil por su participación del caso ‘Poniente’, centrado en una trama de saqueo al Ayuntamiento a través de la empresa ElSur que malversó más de 58 millones de euros.
El fallo, al que ha tenido acceso EFE, impone la misma pena por los mismos delitos al exinterventor municipal de El Ejido José Alemán, condenado además a dos años y tres meses de prisión por un delito continuado de cohecho pasivo y una multa de 2,6 millones de euros.
La sentencia se centra en 47 acusados por un total de 380 delitos, de los que han sido condenados 32 y todos han sido absueltos de los delitos contra la Hacienda pública porque “ninguno de los encausados fueron interrogados en las declaraciones que prestaron en el Juzgado de Instrucción” por este motivo.
Los hechos juzgados se sitúan entre los años 2002 y 2009, y los magistrados ha aplicado la atenuante muy cualificada de dilaciones indebidas, ya que la causa fue incoada el 20 de abril de 2009 y no fue elevada para enjuiciamiento hasta el 7 de diciembre de 2019. Las cuestiones previas se celebraron en enero de 2020 pero el estado de alarma por la covid-19 interrumpió el juicio, reanudado en febrero de 2021 y terminado en julio de ese año.
Subcontrataciones a precios desorbitados
Según la sentencia, "mediante subcontrataciones a precios desorbitados, el canon cobrado por ElSur al Ayuntamiento de El Ejido ha resultado ser abusivo en relación con los servicios prestados". El Ayuntamiento estaba gobernado por Juan Enciso, que pertenecía al PP y se pasó después al Partido de Almería.
El mecanismo utilizado en esta trama para justificar este canon fue la sobrefacturación a ElSur por las empresas subcontratadas de los distintos grupos implicados y la facturación emitida por su socio mayoritario, el grupo Abengoa hasta el 23 de diciembre de 2003, y Agua y Gestión de Servicios Ambientales S.A. desde entonces.
ElSur se constituyó en 1995 con un capital de 200 millones de pesetas suscritos en un 30 % por el Ayuntamiento de El Ejido y en 70 % por Abensurasa, una agrupación de interés económico con capital mayoritario de Abengoa. Desde su constitución, se sucedieron los “hechos favorables a los intereses privados de varios grupos empresariales” que “han contribuido a esquilmar las arcas municipales usando como parapeto la empresa mixta”, según la sentencia.
Los magistrados insisten en que, a través de una red de empresas que “se han ido sucediendo unas a otras”, la multinacional Abengoa ha sido la propietaria del 70 % de la empresa mixta, y que como socio mayoritario, procedió “a través de sus directivos a beneficiarse ilícitamente” a “sabiendas de la naturaleza pública del dinero” que percibía.
Apuntan que las empresas de Abengoa a través de las que formaba parte de ElSur facturaron 230.456.510 euros entre 2002 y 2009, importe en el que iban comprendidas las sobrefacturaciones, con la “connivencia” de Enciso y Alemán, que además eran presidente y miembro, respectivamente, del consejo de administración de ElSur.
Los grupos empresariales
La sentencia hace referencia a distintos grupos empresariales, el primero de ellos el de José Amate, quien durante tres años fue director de producción de ElSur y aprovechó su “posición” para subcontratar a mercantiles “controladas por él” en las que figuraban al frente “testaferros y miembros de su familia”, que facturaron 53 millones de euros entre 2002 y 2009.
Amate ha sido condenado a cinco años de prisión por todas las malversaciones derivadas de las sobrefacturaciones a Elsur entre 2002 y 2009 de las empresas del denominado Grupo Amate, que ascienden a más de 24 millones de euros, de las que se lucró personalmente junto con su familia y otras personas.
Otro grupo es el del empresario Juan Antonio Galán, dueño de tres subcontratas de ElSur con las que junto a su esposa y su hija obtuvo "unos beneficios muy elevados" que desvió, mediante facturación injustificada o por otros medios, a sus sociedades patrimoniales y a otras sociedades de otros acusados.
Ha sido condenado a cuatro años y nueve meses de prisión por todas las malversaciones derivadas de las sobrefacturaciones a Elsur entre 2002 y 2009, que ascienden a 15,6 millones de euros. Entre los socios de Galán se encuentran precisamente Enciso, Alemán y su mujer, Isabel Carrasco (condenada a tres años y tres meses de prisión), así como los empresarios Ambrosio Cuevas (tres años y dos meses de prisión) y Jesús Aragón (tres años y dos meses de prisión).
El exinterventor José Alemán tiene su propio grupo empresarial, constituido directamente o a través de familiares, y los magistrados destacan que “aprovechándose de su condición de fiscalizador de todos los movimientos económicos del Ayuntamiento, unido al hecho de ser consejero de la empresa mixta Elsur, permitió, a cambio de grandes prebendas económicas, que los hechos enjuiciados tuvieran lugar”.
El fallo subraya que, como alcalde y miembro del consejo de administración de ElSur, fue “perfecto conocedor” de las actividades ilícitas y de los entramados empresariales que se beneficiaban de la empresa mixta y del “lucro ilícito obtenido por el socio privado” por “ficticios servicios de apoyo a la gestión por los que facturaban ingentes cantidades”, en “connivencia” con Alemán. “Todas esas actividades ilegales fueron consentidas por ambos acusados, quienes permitieron, haciendo caso omiso de sus obligaciones de fiscalización y control de los fondos públicos del municipio, que las mismas pudieran tener lugar”.