Nueva ley antitabaco: más zonas sin humo, cerco a vapers y prohibición de uso a menores

La reforma de la ley de 2005 que ha elevado el Ministerio de Sanidad al Consejo de Ministros incorpora medidas para fortalecer la prevención, proteger a los colectivos más vulnerables, especialmente los jóvenes, y ofrecer mayor claridad jurídica frente a la proliferación de nuevos productos relacionados con el tabaco que, hasta la fecha, carecían de una regulación específica y adaptada a su naturaleza.

Estas son las principales novedades que introduce el anteproyecto, al que todavía le queda una segunda vuelta por el Consejo antes de someterse a la tramitación parlamentaria:

¿Cuáles son los productos relacionados?

La futura ley iguala la legislación para tabaco convencional y los nuevos productos, que son: el cigarrillo electrónico, con y sin nicotina, incluidos todos sus componentes (cartucho, depósito, dispositivo); las bolsitas de nicotina para uso oral, compuestas total o parcialmente por nicotina natural o sintética, en forma de sobres, polvo o comprimidos; productos a base de hierbas, utilizados para fumar, vaporizar o inhalar, como 'shishas' o mezclas vegetales sin tabaco; dispositivos para el consumo de productos calentados, incluidos los que funcionan con tabaco u otros preparados.

La reforma de la ley de 2005 incorpora medidas para fortalecer la prevención, proteger a los colectivos más vulnerables, especialmente los jóvenes

Nuevas zonas sin humo y perímetro de 15 metros

El anteproyecto matiza algunas de las prohibiciones ya vigentes y añade algunas nuevas zonas libres de humo:

• Vehículos de transporte con conductor, por ser lugares de trabajo.
• Exteriores de centros sanitarios, educativos, universitarios y sociales.
• En parques infantiles y zonas culturales o deportivas.
• Terrazas de bares, estaciones de transporte, espectáculos y conciertos al aire libre.

También se refuerza la protección de los entornos prohibiendo fumar en un perímetro que diste menos de 15 metros lineales de los accesos a edificios públicos, centros sanitarios y sociales públicos y privados, educativos, universidades, museos, bibliotecas y otros centros de enseñanza o culturales públicos o privados, centros deportivos públicos o privados y parques o recintos infantiles. Además, se prohíbe la venta a menores de edad y, por primera vez, también de consumo por parte de este colectivo.

Por otro lado, el texto de Sanidad prohíbe expresamente la venta y suministro de cigarrillos electrónicos de un solo uso.

Y a la publicidad y patrocinio en redes y festivales

Queda prohibida toda forma de publicidad, promoción y patrocinio, directa o indirecta, incluyendo cualquier tipo de comunicación comercial o promoción de productos del tabaco y productos relacionados, ya sea a través de medios impresos, audiovisuales, digitales, redes sociales, o mediante distribución de muestras o descuentos.

Igualmente, se prohíbe la publicidad en equipamientos, instalaciones y mobiliario situados en espacios de uso público o colectivo, incluyendo elementos presentes en bares, discotecas, terrazas u otros establecimientos de ocio. Esto comprende rótulos, carteles, mobiliario urbano o de hostelería que incorpore logotipos, imágenes o referencias a marcas de productos del tabaco o productos relacionados.

El anteproyecto actualiza las infracciones, cuantías y responsabilidades para adecuarlo a las nuevas medidas y da 12 meses a los fabricantes para que adapten sus productos al nuevo marco legal

También queda prohibido el patrocinio de actividades, eventos o contenidos por parte de empresas del sector, así como la aparición de marcas vinculadas a estos productos en publicaciones, festivales, actividades culturales o deportivas, tanto presenciales como en entornos digitales.

Se obliga a la señalización clara en los espacios donde se prohíbe su uso o consumo.

El anteproyecto actualiza las infracciones, cuantías y responsabilidades para adecuarlo a las nuevas medidas y da 12 meses a los fabricantes para que adapten sus productos al nuevo marco legal y para permitir el agotamiento de existencias de cigarrillos electrónicos de un solo uso. Las multas por infracción grave serán de hasta 600.000 euros.

Asimismo, tras su supresión en 2014, se crea el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo, un órgano de coordinación interadministrativa para el seguimiento de políticas públicas en esta materia, con el objetivo de reforzar la gobernanza y la evaluación en la lucha contra esta epidemia.

La venta de cigarrillos en España cae

Las ventas de cigarrillos en España en el último año cerrado (2024) se situaron en 2.143 millones de cajetillas, lo que supone una reducción del 53,8% respecto a 2005, el año en el que se aprobó la primera ley que prohibía fumar en espacios cerrados, una norma que entró en vigor en enero de 2006.

De acuerdo con los datos del Ministerio de Hacienda, en España se vendieron 4.634 millones de cajetillas de 20 cigarrillos en 2005, una cifra que se redujo un 2,81% en 2006 con esa primera norma, que incluía la regulación, la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

De facto, según ha recordado este martes la ministra de Sanidad, Mónica García, al presentar el nuevo anteproyecto de ley antitabaco, esta primera norma supuso la prohibición de fumar en espacios cerrados.

Cinco años más tarde se eliminó por completo el tabaco en los locales de restauración, ha recordado García.

Con este cambio, en 2011, la venta de cigarrillos fue de 3.015 millones, aún un 28% por encima de las que se han vendido en 2024.

Los datos del Ministerio de Hacienda muestran una tendencia decreciente en las ventas de tabaco tanto en volumen como en valor desde la entrada en vigor de la ley antitabaco de 2010, que modificaba la anterior norma de 2005.

Con la nueva norma, está previsto que se prohíba fumar en muchos más espacios públicos, incluidas las terrazas de bares y restaurantes.

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