En un extenso comunicado que Gara publica íntegro en euskera y del que el diario abertzale ofrece una larga interpretación en castellano, ETA dice que echando la mirada atrás cinco años, fecha en la que decidió el alto el fuego, "no estamos donde esperábamos», porque "no se ha iniciado un proceso dialogado de paz y resolución, ni con los estados ni entre las fuerzas políticas de Euskal Herria".
Para ETA, "las consecuencias del conflicto siguen sin resolverse, y el nudo principal que es la situación de los presos políticos vascos continúa sin desatarse". Además, "no se ha alcanzado un acuerdo democrático que se basaría en el reconocimiento del derecho a decidir de Euskal Herria y superaría definitivamente el conflicto político".
En el texto, que pretende ser una reflexión tanto sobre la situación nacional como la internacional, ETA apuesta por construir un proyecto independentista compartido y que beneficie a toda la ciudadanía, en un camino destinado a lograr "la activación y la adhesión de muchos sectores populares y ciudadanos".
La organización terrorista, según la versión de Gara, considera que el Estado Vasco es la solución para "satisfacer las necesidades mínimas de todas las personas, hacer respetar los derechos de todos y garantizar la igualdad entre hombres y mujeres" y por eso cree que debe construir el proyecto independentista "entre muchos, entre diferentes".